Поддержка предпринимательства
и привлечение инвестиций Администрации ЗАТО Северск

В разделе II. "Экономический потенциал ЗАТО Северск" содержится информация по следующим подразделам:

2.1 Промышленный комплекс

2.2 Малое и среднее предпринимательство

2.3 Строительство

2.4 Финансы и бюджет

2.5 Потребительский рынок:

• Розничная торговля
• Общественное питание
• Пищевая промышленность
• Бытовое обслуживание населения

2.1 Промышленный комплекс

Промышленность ЗАТО Северск имеет традиционно сложившуюся отраслевую структуру: обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений и определяет общую тенденцию в развитии экономики ЗАТО Северск.

Промышленность в 2022 году представляла 201 организация – 15% общего числа организаций, учтенных в Статистическом регистре организаций ЗАТО Северск, в их числе 166 организаций, занимавшихся обрабатывающим производством, 33 организации, работающие в сферах обеспечения электрической энергией, газом и паром, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, 2 организации по добыче полезных ископаемых.

В промышленности было занято около 5,9 тыс. человек, это 29,15% от общего числа работающих в крупных и средних организациях ЗАТО Северск.

Общий объем промышленного производства (по разделам С, D, E) в 2022 году составил 27,1 млрд рублей.

Основная доля в объеме промышленной продукции принадлежала обрабатывающим производствам (19,4 млрд руб. или 71,6%). Доля выпуска промышленной продукции АО «СХК» составляла 60,0% производства промышленной продукции ЗАТО Северск.

Вторым по значимости видом экономической деятельности промышленного сектора экономики ЗАТО Северск в 2022 году являлось обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, доля которого составляла 25,5% общего объема промышленного производства ЗАТО Северск. Объем отгруженной продукции организаций по данному виду деятельности составил в 2022 году 6,9 млрд рублей (в 2021 году – 5,4 млрд рублей.

В структуре экономики ЗАТО Северск продолжает доминировать АО «СХК».
В настоящее время в связи с созданием территории опережающего развития «Северск» малый и средний бизнес выступает как альтернатива градообразующему предприятию, как по занятости, так и по поступлениям в бюджет.

Ключевые виды экономической деятельности в промышленности на территории ЗАТО Северск представлены в таблице ниже.

Таблица

2.2 Малое и среднее предпринимательство

По состоянию на 01.01.2023 года зарегистрировано 3 271 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 2 361 – индивидуальных предпринимателей, 910 – малых и средних предприятий.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе на территории ЗАТО Северск составила (по оценке) на конец 2022 года 18,2 тыс. человек, в том числе:

• численность занятых на малых и средних предприятиях – 9,9 тыс. человек;
• численность граждан, осуществляющих предпринимательскую индивидуальную деятельность без образования юридического лица – 2,4 тыс. человек;
• численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей – 5,9 тыс. человек.

Доля работающих в малом и среднем бизнесе – 44,0% общей численности занятых на территории ЗАТО Северск.

Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск в 2022 году оказывалась в рамках муниципальной программы «Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск», утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 22.12.2020 № 2333.

Виды поддержки: консультационная; имущественная; финансовая.

Консультационная поддержка оказывается на базе муниципального центра поддержки предпринимательства – Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства - Северск», где можно получить следующие виды услуг:

- консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;

- разработка бизнес-планов;

- проведение тренингов и семинаров (информационных, обучающих, практических);

- предоставление информации, касающейся доступа к финансовым ресурсам.

Имущественная поддержка оказывается путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск в аренду муниципального имущества, в том числе в городском бизнес-инкубаторе и технопарковой зоне.

Условия предоставления помещений бизнес-инкубатора:

- помещения предоставляются начинающим предпринимателям на конкурсной основе;

- срок предоставления помещений в аренду до 3 лет;

- помещения предоставляются на льготных условиях:

при заключении договора аренды арендная плата устанавливается в следующем размере:

в первый год аренды - 40% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества;

во второй год аренды - 60% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества;

в третий год аренды - 100% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества.

В технопарковой зоне помещения предоставляются на конкурентной основе.

При заключении договора субаренды с субъектами малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск – резидентами технопарковой зоны, арендная плата устанавливается в следующем порядке:

первый год субаренды - 40% расчетного размера арендной платы по договорам субаренды;

второй год субаренды - 60% расчетного размера арендной платы по договорам субаренды;

третий год субаренды - 80% расчетного размера арендной платы по договорам субаренды;

четвертый год субаренды - 100% расчетного размера арендной платы по договорам субаренды.

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории ЗАТО Северск, оказывается в форме предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий субъектам предпринимательства определяются порядками предоставления субсидий, утверждаемыми постановлением Администрации ЗАТО Северск.

В 2022 году 11 субъектам предпринимательства предоставлены субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации стартующих предпринимательских проектов на общую сумму 5 400,00 тыс. руб.

Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, вновь зарегистрированным или действующим на дату подачи заявления о предоставлении поддержки менее двух лет и осуществляющим деятельность на территории ЗАТО Северск. Максимальный размер предоставляемой из бюджета ЗАТО Северск субсидии составляет 500,0 тыс. рублей. При этом заявитель должен вложить в предпринимательский проект собственные денежные средства в объеме не менее 20% от суммы запрашиваемой субсидии.

Также субъектам предпринимательства ЗАТО Северск предоставляются микрозаймы (возвратные и платные средства).

Условия предоставления микрозайма:

• получателем микрозайма может быть субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории ЗАТО Северск не менее 6 (шести) месяцев с момента государственной регистрации;
• размер микрозайма составляет от 100 тыс. руб. до 5 000 тыс. руб. Максимальный срок предоставления микрозайма: 24 месяца – до 2 000 тыс. руб., 36 месяцев – до 5 000 тыс. руб. Минимальный срок предоставления микрозайма – 3 месяца.
• для субъектов МСП, действующих менее 1 года, максимальный размер микрозайма – 1 000 тыс. рублей;
• для субъектов, осуществляющих деятельность по ОКВЭД 45-47.99 «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов», действующих более 1 года – 2 000 тыс. рублей;
• для субъектов МСП, действующих 1 год и более (за исключением получающих микрозайм в целях осуществления предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД 45-47.99 «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов») – 4 000 тыс. рублей;
• для субъектов МСП, являющихся юридическими лицами, включенными в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития – 5 000 тыс. рублей;
• процентная ставка за пользование микрозаймом от ½ ключевой ставки Банка России до 10% годовых в зависимости от категории заемщика и осуществляемого вида деятельности.

Микрозаймы предоставляются Фондом «Микрокредитная компания Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск».

Инструментом конструктивного взаимодействия власти, бизнеса и общества является Совет по развитию и поддержке предпринимательства, созданный при Мэре ЗАТО Северск.

В целях оперативного рассмотрения и разрешения спорных вопросов (проблем) субъектов предпринимательской деятельности ЗАТО Северск в Администрации ЗАТО Северск каждую последнюю среду месяца проходит Единый день приема предпринимателей.

На базе Центра занятости населения ЗАТО Северск реализуются программы для бизнеса:

Содействие самозанятости граждан: единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела в размере 100 000 руб.; финансовая помощь в подготовке документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица; организационно-консультационные услуги (в т.ч. оплачивает услуги по подготовке бизнес-планов в Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск»).

Программы занятости – предпринимателям: программы содействия временной занятости с оказанием материальной поддержки гражданам в период временного трудоустройства; программы временного трудоустройства с возмещением затрат организациям, индивидуальным предпринимателям на оплату труда принятых сотрудников; программы профессионального обучения (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) граждан.

2.3 Строительство

2.4 Финансы и бюджет

В 2022 году, в сравнении с предыдущим годом, рост доходов бюджета ЗАТО Северск составил 355,0 млн руб. или на 7%, в том числе: по налоговым и неналоговым доходам – увеличение составило 63,4 млн руб. или на 5%.

За 2022 год расходы бюджета составили 5 317,0 млн руб., в сравнении с 2021 годом рост расходов составил 291,4 млн руб. или на 5,8%. Значительное увеличение расходов осуществлено по разделам:

- «Образование» на 215,9 млн руб., или на 7,6 %, из них: 136,9 млн руб. – на оплату труда и начислений с фонда оплаты труда; 17,4 млн руб. – на создание центров цифрового образования детей; 22,4 млн руб. – на оплату коммунальных услуг и обеспечение охраны; 12,8 млн руб. – на проведение капитальных ремонтов организаций общего и дополнительного образования;

- «Национальная экономика» на 44,1 млн руб. или на 7,5%, за счет увеличения расходов на обеспечение деятельности МБЭУ ЗАТО Северск, в том числе приобретение спецтехники на 35,8 млн руб.;

- «Культура и кинематография» на 22,8 млн руб. или на 5,4% - на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров.

В 2022 году в условиях ухудшения геополитической ситуации удалось последовательно решать задачи, обозначенные в основных направлениях бюджетной политики ЗАТО Северск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, а именно:

1) обеспечена устойчивость бюджета, проводилась оптимальная долговая политика;

2) обеспечена реализация комплекса мер муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на снижение нагрузки в части налоговых
и неналоговых платежей в бюджет ЗАТО Северск и восстановление деловой активности,
а также социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей;

3) обеспечено выполнение условий предоставления дотации из федерального бюджета;

4) обеспечено выполнение «майских» Указов президента Российской Федерации:

- от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по обеспечению достижения уровня заработной платы работников бюджетной сферы и иных целевых индикаторов, предусмотренных «дорожными картами»;

- от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части направления средств на ремонт жилых помещений, оказания поддержки молодым семьям в приобретении жилья, выплат по взносам за капитальный ремонт жилых помещений за муниципальное жилье, осуществлено возмещение стоимости жилого помещения, находящегося в аварийном доме, изымаемого для муниципальных нужд;

- от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» по реализации 5 национальных проектов («Демография», «Образование», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда») через восемь интегрированных региональных проектов;

5) реализован механизм исполнения бюджета ЗАТО Северск по программно-целевому принципу на базе 19 программ (доля программных расходов бюджета ЗАТО Северск составила 94%);

6) осуществлялись мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет проведения оптимизационных мероприятий в отраслях бюджетной сферы, повышения эффективности осуществления капитальных вложений;

7) обеспечена прозрачность и открытость информации о бюджете и бюджетном процессе ЗАТО Северск.

2.5 Потребительский рынок

Основным направлением в области развития потребительского рынка ЗАТО Северск является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, бытовые услуги, услуги общественного питания в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности. По состоянию на 01.01.2023 потребительский рынок ЗАТО Северск насчитывает около 900 организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 

По состоянию на 01.01.2022 потребительский рынок ЗАТО Северск насчитывает около 900 организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В 2022 году в ЗАТО Северск введены в действие 40 объектов потребительского рынка. Результатом открытия объектов стало создание более 170 рабочих мест.

Основными показателями развития потребительского рынка на территории ЗАТО Северск в 2022 году являлись:

1) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по следующим вилам экономической деятельности:

«обрабатывающие производства» – 19 426,67 тыс. руб., что составляет 116,1% к аналогичному периоду 2021 года;

«производство пищевых продуктов» – 2 463,94 млн руб., что составляет 146,7% к аналогичному периоду 2021 года;

2) оборот розничной торговли по полному кругу организаций – 12 755,9 млн руб., что составляет 112,0% к уровню 2021 года;

3) среднемесячная заработная плата в расчете на 1 работника крупных и средних организаций за 11 месяцев 2022 года составила 55 755,4 руб., что составляет 110,6% к уровню 2021 года.

Розничная торговля

Торговля является важнейшей отраслью экономики ЗАТО Северск, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияют как на уровень жизни населения, так и на развитие производства потребительских товаров.

На 01.01.2023 на территории ЗАТО Северск функционировало 362 стационарных магазина (338 магазинов на территории ЗАТО Северск и 24 магазина на внегородских территориях) и 159 объектов нестационарной розничной торговли (137 объектов на территории ЗАТО Северск и 22 объекта на внегородских территориях).

В структуру объектов розничной торговли в 2022 году входил 131 магазин по торговле продовольственными товарами (123 магазина на территории ЗАТО Северск и 8 магазинов на внегородских территориях), 116 – непродовольственными товарами (110 – на территории ЗАТО Северск и 6 – на внегородских территориях), 115 – товарами смешанного ассортимента (105 – на территории ЗАТО Северск и 10 – на внегородских территориях).

В ЗАТО Северск в течение года работало 55 супермаркетов, 9 торговых центров, 176 магазинов торговых сетей.

В городе представлены практически все торговые форматы: федеральные, региональные и местные торговые сети, торговые центры, магазины шаговой доступности, ярмарки, павильоны и киоски. Характерным для рынка розничной торговли на сегодняшний день, как для ЗАТО Северск, так и для всей России в целом, является тенденция увеличения доли торговых сетей в структуре розничной торговли. На территории ЗАТО Северск функционируют торговые сети: «Фуд Сити», «Абрикос», «Spar», «Ярче», «Магнит», «Пятерочка», «Мария – Ра», «Быстроном», «НОВЭКС», «Золушка», «Постелька» и многие другие.

Одним из основных показателей развития торговли является обеспеченность населения торговыми площадями. В целом наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает географическую доступность товаров для населения, то есть возможность приобрести товар, затратив разумное время и другие ресурсы на получение доступа к нему. Фактическая обеспеченность населения ЗАТО Северск площадью стационарных торговых объектов в расчете на 1000 человек превышает норматив минимальной обеспеченности населения почти в 2 раза.

В целях создания жителям ЗАТО Северск условий для реализации излишков плодоовощной продукции, а также упорядочения мелкорозничной торговли в 2022 году продолжалась работа по установке бесплатных для продавцов социальных торговых рядов. Это удобная для торговли металлическая конструкция с местами для продавцов и прилавком для покупателей. Социальные торговые ряды устанавливаются в местах
с наибольшей пешеходной проходимостью и пользуются спросом у жителей ЗАТО Северск. Всего на 6 площадках было установлено 39 торговых рядов на 117 торговых мест.

Для содействия в реализации мер государственной поддержки по развитию малых форм хозяйствования, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся садоводством, огородничеством и животноводством, а также в целях насыщения товарного рынка и обеспечения горожан местной сельскохозяйственной продукцией на территории ЗАТО Северск регулярно проводятся ярмарки выходного дня. В 2022 году было организовано 102 ярмарки «выходного дня» и 4 специализированных ярмарки. В осенний период традиционно проводилась ярмарка «Урожай – 2022».

Общественное питание

По состоянию на 01.01.2023 на территории ЗАТО Северск инфраструктура стационарных объектов открытой сети общественного питания насчитывала 77 предприятий, включая столовые, закусочные быстрого питания и иные объекты (кофейни, кафе, клубы).

В 2022 году начала свою работу столовая «Северский самовар» по адресу г.Северск, ул.Курчатова, 1/1. Столовая рассчитана на 64 посадочных места.

Также был открыт «Гастрономический буфет» с возможностью приема заказов на торты, другие кондитерские изделия и фирменные блюда от шеф-повара.

Открылись две пекарни «Хлебно» (просп.Коммунистический, 40 и просп.Коммунистический, 108/2), что дает возможность жителям города приобретать свежеиспеченную и ароматную хлебную продукцию, а также кондитерские изделия.

В 2022 году в городе стали востребованными организации общественного питания, в которых можно быстро перекусить или забрать заказ с собой, заказать шаурму, шашлык. В данном сегменте в 2022 году открылись: павильон «PRO МЯСО» (просп.Коммунистический, 46), закусочные «Шаурма XXL» (ул.Славского, 24), «Гриль мастер» (ул.Солнечная, 2а, стр.9) и «Прожарка» (просп.Коммунистический, 89).

Продолжала развиваться сеть доставки готовых блюд на дом и в офисы. В 2022 году в этой сфере осуществляли деятельность более 15 организаций. Увеличение доставки готовых блюд происходило и за счет закусочных, кафе и столовых, которые начали оказывать услуги по доставке еды посредством оформления заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе через мобильные приложения.

Пищевая промышленность

Самым крупным предприятием пищевой промышленности в ЗАТО Северск по-прежнему является ООО «Деревенское молочко.

Проектная мощность предприятия – 180 тонн молока-сырья в сутки. Под брэндом «Деревенское молочко» производятся: молоко, кефир, сметана, сливки, творог, масло, биойогурты, густые йогурты, ряженка, снежок, а также мягкие сыры, молочные и кефирные коктейли. В Сибирском регионе продукция компании «Деревенское молочко» сегодня занимает около 60% рынка. Весь производственный цикл молочной продукции происходит в рамках компании по замкнутой цепи: от содержания коров до производства молочной продукции и ее реализации. На заводе используется свежее молоко-сырье из надежных крестьянских хозяйств. Это гарантирует высокое качество выпускаемых продуктов.

ООО «Деревенское молочко» – местный производитель, поэтому вся продукция оказывается на полках магазинов в течение нескольких часов после приготовления. Розлив продукции происходит в ночь, а уже начиная с 6 утра ведется доставка в торговые точки. Таким образом, продукция менее подвержена рискам ухудшения качества в момент транспортировки и хранения. Это особенно важно для биообогащенных продуктов, сохранения их полезных свойств в полном объеме.

В 2022 году продукция компании пополнилась следующими новинками: 2 вида творожных сырков со вкусом ванили и с изюмом, 4 вида глазированных сырков со вкусом ванили, клубники, шоколада и вареной сгущенки, 3 вида плавленых сыров со вкусом бекона, грибов и сыра гауда. Эти новинки мгновенно нашли своих покупателей и отлично вписались в ассортимент магазинов.

Бытовое обслуживание населения

Современный рынок бытовых услуг, как часть всего потребительского рынка, отличается относительно высокой насыщенностью.

По состоянию на 01.01.2023 на территории ЗАТО Северск бытовые услуги населению оказывали 363 предприятия с приемной сетью и филиалами различных организационно-правовых форм. Сфера бытового обслуживания представлена в основном объектами малого бизнеса.

По-прежнему к наиболее востребованным услугам относятся парикмахерские
и косметические услуги, услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования.

Сектор парикмахерских и косметических услуг занимает наибольший объем на рынке бытового обслуживания населения и представлен салонами, косметическими кабинетами, (в том числе, небольшими на 1-2 рабочих места), составляющими 1/4 от общего числа бытовых предприятий.

В 2022 году открылось 2 объекта, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, расположенные на первых этажах жилых домов: салон красоты «Космос» (просп.Коммунистический, 36) и салон красоты «Точка красоты – Я» (просп.Коммунистический, 44), а также по адресу ул.Славского, 7, стр.1 открылась баня «У Лукоморья», где на одной территории с банным комплексом, включающим в себя душевые, парные, теплый бассейн, располагается банкетный зал.

В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, увеличения доходов и расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей основной задачей, стоящей перед Администрацией ЗАТО Северск, является принятие мер по развитию малоформатной торговли (нестационарной, мобильной, рыночной, ярмарочной и других форм):

- своевременная разработка и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Администрации ЗАТО Северск;

- рассмотрение возможности разработки правового акта, направленного на регулирование развозной торговли;

- организация широкого информирования населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях широкого сбыта товаров.

- содействие открытию юридическим и физическими лицами новых торговых объектов малоформатной торговли, в частности увеличение количества ярмарок и объектов мобильной торговли.