Поддержка предпринимательства
и привлечение инвестиций Администрации ЗАТО Северск

В разделе "II. Экономический потенциал ЗАТО Северск" содержится информация по следующим подразделам:

• Розничная торговля
• Общественное питание
• Пищевая промышленность
• Бытовое обслуживание населения

2.1 Промышленный комплекс

Промышленность ЗАТО Северск имеет традиционно сложившуюся отраслевую структуру: обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений и определяет общую тенденцию в развитии экономики ЗАТО Северск.

Промышленность в 2019 году представляли  197  организаций – 13,3% общего числа организаций, зарегистрированных в Едином государственном реестре юридических лиц, в их числе 167 организаций, занимавшихся обрабатывающим производством, 30 организации, работавшие в сферах обеспечения электрической энергией, газом и паром, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов. В промышленности было занято около 6,0 тыс. человек, это 29,3% от общего числа работающих в крупных и средних организациях ЗАТО Северск.

Общий объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по «чистым» видам деятельности в 2019 году составил 22,5 млрд. рублей. Доля выпуска промышленной продукции АО «СХК» составляет 53,6% производства промышленной продукции ЗАТО Северск. 

В структуре промышленности основная доля принадлежала обрабатывающим производствам (67,6%). В обрабатывающей отрасли ЗАТО Северск в 2019 г. произведено товаров, работ и услуг на сумму 15,2 млрд. рублей, что в действующих ценах на 9,6% выше уровня 2018 года.

Вторым по значимости видом экономической деятельности промышленного сектора экономики являлось обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, доля которого составляла 29,7% общего объема промышленного производства ЗАТО Северск. Объем отгруженной продукции организаций по данному виду деятельности составил в 2019 году 6,5 млрд. рублей, что в действующих ценах на 24,5 % ниже уровня 2018 года. Обслуживание потребителей, проживающих на территории ЗАТО Северск, с 1 июля 2018 года осуществляет АО «Томскэнергосбыт», который является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории всей Томской области. Открытое акционерное общество «Городские электрические сети» утратило статус гарантирующего поставщика электрической энергии, связанного с приведением взаимоотношений на рынке покупки, продажи электроэнергии и обслуживания потребителей требованиям законодательства.

В структуре экономики ЗАТО Северск продолжает доминировать АО «СХК». В настоящее время в связи с созданием территории опережающего развития «Северск» малый и средний бизнес выступает как альтернатива градообразующему предприятию, как по занятости, так и по поступлениям в бюджет.

Ключевые виды экономической деятельности в промышленности на территории ЗАТО Северск представлены в таблице ниже.

Таблица

2.2 Малое и среднее предпринимательство

По состоянию на 01.01.2020 года зарегистрировано 3598 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 2528 – индивидуальных предпринимателей, 1070 – малых и средних предприятий.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе на территории ЗАТО Северск составила (по оценке) на конец 2019 года около 17,9 тыс. человек, в том числе:

• численность занятых на малых и средних предприятиях – 9,6 тыс. человек;
• численность граждан, осуществляющих предпринимательскую индивидуальную деятельность без образования юридического лица – 2,5 тыс. человек;
• численность наёмных работников у индивидуальных предпринимателей – 5,8 тыс. человек.

Доля работающих в малом и среднем бизнесе – 43,3% общей численности занятых на территории ЗАТО Северск.

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности представлена в таблице ниже.

Таблица

Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск оказывается в рамках муниципальной программы «Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск», утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 № 3540.

Виды поддержки: консультационная; имущественная; финансовая.

Консультационная поддержка оказывается на базе муниципального центра поддержки предпринимательства – Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства - Северск», где можно получить следующие виды услуг:

- консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;

- разработка бизнес-планов;

- проведение тренингов и семинаров (информационных, обучающих, практических);

- предоставление информации, касающейся доступа к финансовым ресурсам.

Имущественная поддержка оказывается путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск в аренду муниципального имущества, в том числе в городском бизнес-инкубаторе и технопарковой зоне.

Условия предоставления помещений бизнес-инкубатора:

- помещения предоставляются начинающим предпринимателям на конкурсной основе;

- срок предоставления помещений в аренду до 3 лет;

- помещения предоставляются на льготных условиях:

при заключении договора аренды арендная плата устанавливается в следующем размере:

в первый год аренды - 40% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества;

во второй год аренды - 60% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества;

в третий год аренды - 100% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества.

В технопарковой зоне помещения предоставляются на конкурентной основе.

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории ЗАТО Северск, оказывается в форме предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий субъектам предпринимательства определяются порядком предоставления субсидий, утверждаемым постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск.

Также субъектам предпринимательства ЗАТО Северск предоставляются микрозаймы (возвратные и платные средства).

Условия предоставления микрозайма:

• получателем микрозайма может быть субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории ЗАТО Северск не менее 6 (шести) месяцев с момента государственной регистрации;
• размер микрозайма составляет от 100 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей. Максимальный срок предоставления микрозайма: 24 месяца – до 2 000 тыс. рублей, 36 месяцев – до 5 000 тыс. рублей;
• для субъектов МСП, действующих менее 1 года, максимальный размер микрозайма – 1 000 тыс. рублей;
• для субъектов, осуществляющих деятельность по ОКВЭД 45-47,99 «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов», действующих более 1 года – 2 000 тыс. рублей;
• для субъектов МСП, действующих 1 год и более (за исключением получающих микрозайм в целях осуществления предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД 45-47.99 «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов») – 4 000 тыс. рублей;
• для субъектов МСП, являющихся юридическими лицами, включенными в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития – 5 000 тыс. рублей;
• процентная ставка за пользование микрозаймом от ½ ключевой ставки Банка России до 10% годовых в зависимости от категории заемщика и осуществляемого вида деятельности.

Микрозаймы предоставляются Фондом «Микрокредитная компания Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск».

В целях оперативного рассмотрения и разрешения спорных вопросов (проблем) субъектов предпринимательской деятельности ЗАТО Северск в Администрации ЗАТО Северск каждую последнюю среду месяца проходит Единый день приема предпринимателей.

На базе Центра занятости населения ЗАТО Северск реализуются программы для бизнеса:

Содействие самозанятости граждан: единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела в размере 100 000 руб.; финансовая помощь в подготовке документов для государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица; организационно-консультационные услуги (в т.ч. оплачивает услуги по подготовке бизнес-планов в Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск»).

Программы занятости – предпринимателям: программы содействия временной занятости с оказанием материальной поддержки гражданам в период временного трудоустройства; программы временного трудоустройства с возмещением затрат организациям, индивидуальным предпринимателям на оплату труда принятых сотрудников; программы профессионального обучения (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) граждан.

2.3 Строительство

2.4 Финансы и бюджет

В 2019 году, в сравнении с предыдущим годом, рост доходов бюджета ЗАТО Северск составил 286,35 млн. руб. или 106,7%, в том числе: по налоговым и неналоговым доходам -30,89 млн. руб. или 102,8%; по безвозмездным поступлениям –255,46 млн. руб. или 108,1%.

Основной целью бюджетно-финансовой политики ЗАТО Северск в 2019 году, как и прежде, являлось обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета ЗАТО Северск. Для достижения этой цели реализовано следующее:

1) повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет проведения оптимизационных мероприятий в отраслях бюджетной сферы, повышения эффективности осуществления капитальных вложений;

2) мобилизация доходов бюджета ЗАТО Северск и сокращение задолженности по налоговым и неналоговым доходам;

3) исполнение бюджета ЗАТО Северск по программно-целевому принципу на базе 18 программ, реализация национальных проектов на территории ЗАТО Северск (доля программных расходов бюджета ЗАТО Северск составила 93,6%);

4) повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, их увязка с целями муниципальных программ;

5) проведение оптимальной долговой политики и принятие мер по недопущению образования просроченной кредиторской задолженности по действующим расходным обязательствам;

6) продолжение работы по повышению прозрачности и открытости информации о бюджете и бюджетном процессе ЗАТО Северск для населения.

2.5 Потребительский рынок

Основным направлением в области развития потребительского рынка ЗАТО Северск является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, бытовые услуги, услуги общественного питания в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности.

Основным направлением в области развития потребительского рынка ЗАТО Северск является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, бытовые услуги, услуги общественного питания в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности.

По состоянию на 01.01.2020 потребительский рынок ЗАТО Северск насчитывает около 900 организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Основными показателями развития потребительского рынка на территории ЗАТО Северск в 2019 году являются:

1) объем товаров собственного производства по крупным и средним организациям по видам деятельности «Обрабатывающие производства» и «Производство пищевых продуктов» - 15 205,574 млн. рублей, что составило 97,1% к уровню 2018 года;

2) оборот розничной торговли – 9 724,5 млн. рублей, что составляет 104,3% к уровню 2018 года;

3) средняя заработная плата в расчете на 1 работника крупных и средних организаций – 45 896,1 рублей, что составляет 104,3% к уровню 2018 года.

Розничная торговля

Торговля является важнейшей отраслью экономики ЗАТО Северск, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияют как на уровень жизни населения, так и на развитие производства потребительских товаров.

На 01.01.2020 на территории ЗАТО Северск функционирует 275 стационарных магазинов и 157 нестационарных объектов розничной торговли.

В структуру объектов розничной торговли входят 106 магазинов по торговле продовольственными товарами, 120 – непродовольственными, 49 – товарами смешанного ассортимента.

В ЗАТО Северск работают 44 супермаркета, 7 торговых центров, 72 магазина торговых сетей.

Сегодня в городе представлены практически все торговые форматы: федеральные, региональные и местные торговые сети, торговые центры, магазины шаговой доступности, ярмарки, павильоны и киоски. Характерным для рынка розничной торговли на сегодняшний день, как для ЗАТО Северск, так и для всей России в целом, является тенденция увеличения доли торговых сетей в структуре розничной торговли.
На территории ЗАТО Северск функционируют торговые сети: «Фуд Сити», «Абрикос», «Ярче», «Компания Холидей», «Магнит», «Пятерочка», «Мария – Ра», «Быстроном», «Спортмастер», «НОВЭКС», «Золушка», «Постелька» и многие другие.

Одним из основных показателей развития торговли является обеспеченность населения торговыми площадями. В целом наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает географическую доступность товаров для населения, т.е. возможность приобрести товар, затратив разумное время и другие ресурсы на получение доступа к нему.  Фактическая обеспеченность населения ЗАТО Северск площадью стационарных торговых объектов в расчете на 1000 человек превышает норматив минимальной обеспеченности населения почти в 2 раза.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка положительно влияет на объем розничного товарооборота. По итогам 2019 года розничный товарооборот (по отчитывающимся объектам розничной торговли) составил 9,7 млрд. рублей.

Для содействия в реализации мер государственной поддержки по развитию малых форм хозяйствования, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся садоводством, огородничеством и животноводством, а также в целях насыщения товарного рынка и обеспечения горожан местной сельскохозяйственной продукцией на территории ЗАТО Северск регулярно проводятся ярмарки выходного дня. В 2019 году было организовано 98 ярмарок «выходного дня» и 4 специализированных ярмарки. В течение года функционировала универсальная ярмарка в поселке Самусь. В осенний период традиционно проводится ярмарка «Урожай года». Объем реализованной продукции на ярмарках составил около 20 млн. рублей. В летний период для горожан в разных районах города организованы торговые точки по реализации воздушных шаров и кваса. При проведении городских, спортивных и праздничных мероприятий на улицах города в 2019 году было размещено 102 точки выносной розничной торговли и общественного питания. Для создания жителям ЗАТО Северск условий для реализации излишков плодоовощной продукции установлены социальные торговые ряды. Это удобная для торговли металлическая конструкция с местами для продавцов
и прилавком для покупателей. 

Всего в 2019 году установлен 41 торговый ряд на 246 мест.

Общественное питание

Общественное питание в современных условиях является одной из популярных сфер потребительского рынка среди жителей ЗАТО Северск. Сегодня рынок общественного питания Томской области состоит из различных форматов и направлений, ориентированных на разные целевые аудитории потребителей.

80% оборота общественного питания сформировано субъектами малого предпринимательства и индивидуальными предпринимателями.

Инфраструктура открытой сети общественного питания на территории ЗАТО Северск насчитывает в своем составе 4 ресторана, 23 кафе, 4 столовых, 12 закусочных быстрого питания (фаст-фуд).

В 2019 году общественное питание развивалось за счет реконструкции и открытия небольших объектов. Открыты кафе «Прожарка» на 60 мест (ул.Южный проезд, 23), кафе «Оливье» в Деловом центре «Томск» на 24 места (пр.Коммунистический, 8). В отчетном периоде в летний сезон была открыта удобная и красивая веранда на 16 мест около ресторана «Венеция». Обеспеченность посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания ЗАТО Северск в 2019 году составила 25 мест на 1000 человек.

Закрытая сеть общественного питания ЗАТО Северск представлена крупным предприятием ООО «Комбинат питания» и включает 4 столовых закрытого типа, в которых организуется питание работников АО «Сибирский Химический Комбинат». Основная задача ООО «Комбинат питания» – это организация рабочего питания, которое является одним из важнейших составляющих корпоративных технологий. Правильная организация рабочего питания способствует сокращению потерь рабочего времени, повышению производительности труда, сохранению здоровья работников.

Питание школьников в образовательных учреждениях ЗАТО Северск в 2019 году в основном обеспечивали специалисты ООО «Переменка» и индивидуального предпринимателя Байбуганова С.Г. Общий объем оказанных услуг общественного питания за 2019 год составляет 570 млн. рублей. В данном секторе потребительского рынка занято около 1000 человек.

Пищевая промышленность

На территории ЗАТО Северск функционируют 10 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, из них 9 находятся на территории г.Северска и одно (пекарня «Самусь-хлеб») расположено в пос.Самусь. Всего в предприятиях пищевой промышленности ЗАТО Северск занято около 500 человек.

В настоящее время самым крупным предприятием пищевой промышленности  в ЗАТО Северск по-прежнему является северский молочный завод ООО «Деревенское молочко». Проектная мощность предприятия - 180 тонн молока-сырья в сутки. Под брендом «Деревенское молочко» производятся: молоко, кефир, сметана, творог, масло, био-йогурты, густые йогурты, ряженка, снежок, а также молодые сыры. В Сибирском регионе продукция компании «Деревенское молочко» сегодня занимает около 55% рынка. Весь производственный цикл молочной продукции происходит в рамках компании по замкнутой цепи: от содержания коров до производства молочной продукции и её реализации. На заводе используется свежее молоко-сырье из надежных крестьянских хозяйств. Это гарантирует высокое качество выпускаемых продуктов. ООО «Деревенское молочко» - местный производитель, поэтому вся продукция оказывается на полках магазинов в течение нескольких часов после приготовления. Розлив продукции происходит в ночное время, а уже начиная с 6 утра ведется доставка в торговые точки. Таким образом, продукция менее подвержена рискам ухудшения качества в момент транспортировки и хранения. Это особенно важно для биообогащенных продуктов, сохранения их полезных свойств в полном объеме.

Самым крупным предприятием хлебопечения на территории ЗАТО Северск является пекарня ООО «Комбинат Пищевых Продуктов «Кузьминка». В сутки предприятие вырабатывает более 5 тонн продукции. Хлеб и хлебобулочные изделия пекарни «Кузьминка» пользуются спросом не только в Северске, но и в магазинах г. Томска и области.

Бытовое обслуживание населения

Современный рынок бытовых услуг, как часть всего потребительского рынка, отличается относительно высокой насыщенностью. На сегодняшний день на рынке ЗАТО Северск нет дефицита в предложении различных видов бытовых услуг.

По состоянию на 01.01.2020 на территории ЗАТО Северск бытовые услуги населению оказывают 392 предприятия с приемной сетью и филиалами различных организационно-правовых форм. Сфера бытового обслуживания представлена, в основном, объектами малого бизнеса. Количество вновь созданных в 2019 году объектов составило 6 единиц.

Отрасль бытового обслуживания населения входит в число перспективных направлений развития сектора платных услуг, обеспечивая сокращение времени населения на удовлетворение бытовых нужд в домашних условиях, способствуя увеличению свободного времени граждан на цели самообразования, отдых.

Наиболее активно развиваются в сфере бытового обслуживания парикмахерские услуги (сектор которых представлен парикмахерскими, салонами, косметическими кабинетами, студиями красоты), автосервис, услуги химчисток и прачечных, клининговые услуги.

По-прежнему к наиболее востребованным услугам относятся парикмахерские и косметические услуги, услуги по ремонту транспортных средств. Сектор парикмахерских косметических услуг занимает наибольший объем на рынке бытового обслуживания населения ЗАТО Северск и представлен салонами, косметическими кабинетами, составляющими 1/6 часть от общего числа предприятий бытового обслуживания.

Большинство предприятий, оказывающих данные услуги, находится в шаговой доступности, на небольших площадях и рассчитаны на 1-2 рабочих места. Современный рынок указанных услуг очень динамичный и быстро меняющийся, поскольку почти каждый год около 5-10% предприятий, оказывающих данные услуги, закрываются, но вместо них открываются новые. Причем общее количество объектов, оказывающих указанные услуги, не только не сокращается, но чаще всего увеличивается. Так, в 2019 году открылось 5 объектов, оказывающих парикмахерские и косметические услуги (маникюр, педикюр, наращивание ресниц, микроблейдинг, перманентный макияж, ламинирование бровей и др.)

Также в отчетном году открылась автомойка самообслуживания (ул.Северная автодорога, 2а, стр.8).