Поддержка предпринимательства
и привлечение инвестиций Администрации ЗАТО Северск

В разделе "II. Экономический потенциал ЗАТО Северск" содержится информация по следующим подразделам:

• Розничная торговля
• Общественное питание
• Пищевая промышленность
• Бытовое обслуживание населения

2.1 Промышленный комплекс

Промышленность ЗАТО Северск имеет традиционно сложившуюся отраслевую структуру: обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений и определяет общую тенденцию в развитии экономики ЗАТО Северск.

Промышленность в 2018 году представляли 219 организаций – 13,6% общего числа организаций, зарегистрированных в Едином государственном реестре юридических лиц, в их числе 197 организаций, занимавшихся обрабатывающим производством, 32 организации, работавшие в сферах обеспечения электрической энергией, газом и паром, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов.
В промышленности было занято 7,1 тыс. человек, это 21,4% общего числа работающих в организациях ЗАТО Северск.

Общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по «чистым» видам деятельности в 2018 году составил 23,2 млрд. рублей. 

В обрабатывающих производствах в 2018 году объём промышленной продукции составил 15,6 млрд. рублей, что в действующих ценах на 9,6% выше произведенной продукции 2017 года. На долю обрабатывающих производств приходится 67,4% объёмов промышленной продукции ЗАТО Северск. Доля выпуска промышленной продукции АО «СХК» составляет 59,6% производства промышленной продукции ЗАТО Северск. 

Значимым видом экономической деятельности промышленного сектора экономики ЗАТО в 2018 году являлось обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, доля которого составляла 29,7% общего объёма промышленного производства ЗАТО Северск. Объём отгруженной продукции организаций по данному виду деятельности составил в 2018 году 6,9 млрд. рублей, что в действующих ценах на 25,5 % ниже уровня 2017 года. Данная ситуация обусловлена утратой статуса гарантирующего поставщика электрической энергии Открытым акционерным обществом «Городские электрические сети», связанного с приведением взаимоотношений на рынке покупки, продажи электроэнергии и обслуживания потребителей требованиям законодательства. Обслуживание потребителей, проживающих на территории ЗАТО Северск, с 1 июля 2018 года осуществляет ПАО «Томскэнергосбыт», который является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории всей Томской области.

В структуре экономики ЗАТО Северск продолжает доминировать АО «СХК».
В настоящее время в связи с созданием территории опережающего развития «Северск» малый и средний бизнес выступает как альтернатива градообразующему предприятию, как по занятости, так и по поступлениям в бюджет.

Ключевые виды экономической деятельности в промышленности на территории ЗАТО Северск представлены в таблице ниже.

Таблица

2.2 Малое и среднее предпринимательство

В 2018 году произошел рост числа субъектов МСП по сравнению с 2017 годом на 20 единиц. Наибольший рост обеспечен по числу индивидуальных предпринимателей.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе на территории ЗАТО Северск составила (по оценке) на конец 2018 года около 17,6 тыс. человек, в том числе:

• численность занятых на малых и средних предприятиях – 9,4 тыс. человек;
• численность граждан, осуществляющих предпринимательскую индивидуальную деятельность без образования юридического лица – 2,1 тыс. человек;
• численность наёмных работников у индивидуальных предпринимателей – 6,1 тыс. человек.

Доля работающих в малом и среднем бизнесе – 42,4% общей численности занятых на территории ЗАТО Северск.

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности представлена в таблице ниже.

Таблица

Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск оказывается в рамках муниципальной программы «Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск», утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 № 3540.

Виды поддержки: консультационная, имущественная, финансовая.

Консультационная поддержка оказывается на базе муниципального центра поддержки предпринимательства – Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства - Северск», где можно получить следующие виды услуг:

- консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;

- разработка бизнес-планов;

- проведение тренингов и семинаров (информационных, обучающих, практических);

- предоставление информации, касающейся доступа к финансовым ресурсам.

Имущественная поддержка оказывается путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск в аренду муниципального имущества, в том числе в городском бизнес-инкубаторе и технопарковой зоне.

Условия предоставления помещений бизнес-инкубатора:

- помещения предоставляются начинающим предпринимателям на конкурсной основе;

- срок предоставления помещений в аренду до 3 лет;

- помещения предоставляются на льготных условиях:

при заключении договора аренды арендная плата устанавливается в следующем размере:

в первый год аренды - 40% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества;

во второй год аренды - 60% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества;

в третий год аренды - 100% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества.

В технопарковой зоне помещения предоставляются на конкурентной основе.

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории ЗАТО Северск, оказывается в форме предоставления субсидий. Условия предоставления субсидий субъектам предпринимательства определяются порядком предоставления субсидий, утверждаемым постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск.

Также субъектам предпринимательства ЗАТО Северск предоставляются микрозаймы (возвратные и платные средства).

Условия предоставления микрозайма:

• получателем микрозайма может быть субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории ЗАТО Северск не менее 6 (шести) месяцев с момента государственной регистрации;
• размер микрозайма составляет от 100 тыс. рублей до 2 500 тыс. рублей сроком не более 36 месяцев;
• для субъектов МСП, действующих менее 1 года, максимальный размер микрозайма – 500 тыс. рублей;
• процентная ставка по микрозайму от 6 до 10% годовых в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

Микрозаймы предоставляются Фондом «Микрокредитная компания Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск».

В целях оперативного рассмотрения и разрешения спорных вопросов (проблем) субъектов предпринимательской деятельности ЗАТО Северск в Администрации ЗАТО Северск каждую последнюю среду месяца проходит Единый день приема предпринимателей.

На базе Центра занятости населения ЗАТО Северск реализуются программы для бизнеса:

Содействие самозанятости граждан: единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела в размере 100 000 руб.; финансовая помощь в подготовке документов для государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица; организационно-консультационные услуги (в т.ч. оплачивает услуги по подготовке бизнес-планов в Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск»).

Программы занятости – предпринимателям: программы содействия временной занятости с оказанием материальной поддержки гражданам в период временного трудоустройства; программы временного трудоустройства с возмещением затрат организациям, индивидуальным предпринимателям на оплату труда принятых сотрудников; программы профессионального обучения (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) граждан.

2.3 Строительство

2.4 Финансы и бюджет

В 2018 году, в сравнении с предыдущим годом, рост доходов бюджета ЗАТО Северск составил 209,08 млн.руб. или 105,2%, в том числе: по налоговым и неналоговым доходам -143,53 млн.руб. или 115%; по безвозмездным поступлениям - 65,55 млн.руб. или 102,1%.

Сократилась зависимость бюджета ЗАТО Северск от вышестоящих бюджетов: доля налоговых и неналоговых доходов в общей структуре доходов бюджета увеличилась с 24% до 26%.

Основной целью бюджетно-финансовой политики ЗАТО Северск в 2018 году являлось обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета ЗАТО Северск. Для достижения этой цели реализовано следующее:

1) повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет проведения оптимизационных мероприятий в отраслях бюджетной сферы, повышения эффективности осуществления капитальных вложений;

2) мобилизация доходов бюджета ЗАТО Северск и сокращению задолженности по налоговым и неналоговым доходам;

3) исполнение бюджета ЗАТО Северск по программно-целевому принципу на базе 17 программ (доля программных расходов бюджета ЗАТО Северск составила 93%);

4) повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, их увязка с целями муниципальных программ;

5) продолжение работы по повышению прозрачности и открытости информации о бюджете и бюджетном процессе ЗАТО Северск для населения.

2.5 Потребительский рынок

Основным направлением в области развития потребительского рынка ЗАТО Северск является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, бытовые услуги, услуги общественного питания в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности.

По состоянию на 01.01.2019 потребительский рынок ЗАТО Северск насчитывает около 900 организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Розничная торговля

Торговля является важнейшей отраслью экономики ЗАТО Северск, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияют как на уровень жизни населения, так и на развитие производства потребительских товаров.

На 01.01.2019 на территории ЗАТО Северск функционирует 275 стационарных магазинов и 157 нестационарных объектов розничной торговли.

В структуру объектов розничной торговли входят 106 магазинов по торговле продовольственными товарами, 120 – непродовольственными, 49 – товарами смешанного ассортимента.

В ЗАТО Северск работают 44 супермаркета, 7 торговых центров, 72 магазина торговых сетей.

Сегодня в городе представлены практически все торговые форматы: федеральные, региональные и местные торговые сети, торговые центры, магазины шаговой доступности, ярмарки, павильоны и киоски. Характерным для рынка розничной торговли на сегодняшний день, как для ЗАТО Северск, так и для всей России в целом, является тенденция увеличения доли торговых сетей в структуре розничной торговли.
На территории ЗАТО Северск функционируют торговые сети: «Фуд Сити», «Абрикос», «Ярче», «Компания Холидей», «Магнит», «Пятерочка», «Мария – Ра», «Быстроном», «Спортмастер», «НОВЭКС», «Золушка», «Постелька» и многие другие.

Одним из основных показателей развития торговли является обеспеченность населения торговыми площадями. В целом наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает географическую доступность товаров для населения, т.е. возможность приобрести товар, затратив разумное время и другие ресурсы на получение доступа к нему.  Фактическая обеспеченность населения ЗАТО Северск площадью стационарных торговых объектов в расчете на 1000 человек составляет 900 кв.м, что превышает норматив минимальной обеспеченности населения почти в 2 раза.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка положительно влияет на объем розничного товарооборота. По итогам 2018 года розничный товарооборот (по отчитывающимся объектам розничной торговли) составил 8,6 млрд. рублей. Объем реализации пищевых продуктов за прошлый год вырос на 4,2 % к уровню 2017 года.

С целью наиболее полного удовлетворения потребностей жителей города в сельскохозяйственной продукции регулярно проводятся ярмарки выходного дня. В 2018 году было организовано 52 ярмарки «выходного дня» и 4 специализированных ярмарки. В течение года функционировала универсальная ярмарка в поселке Самусь. В осенний период традиционно проводится ярмарка «Урожай года». Объем реализованной продукции на ярмарках составил около 20 млн. рублей. В летний период для горожан в разных районах города организованы торговые точки по реализации воздушных шаров и кваса. При проведении городских, спортивных и праздничных мероприятий на улицах города в 2018 году было размещено 102 точки выносной розничной торговли и общественного питания. Для создания жителям ЗАТО Северск условий для реализации излишков плодоовощной продукции установлены социальные торговые ряды. Это удобная для торговли металлическая конструкция с местами для продавцов и прилавком для покупателей.  Всего в 2018 году было установлено 35 торговых рядов на 105 мест.

Общественное питание

Общественное питание в современных условиях является одной из популярных сфер потребительского рынка среди жителей ЗАТО Северск. Сегодня рынок общественного питания Томской области состоит из различных форматов и направлений, ориентированных на разные целевые аудитории потребителей.

70% оборота общественного питания сформировано субъектами малого предпринимательства и индивидуальными предпринимателями.

Инфраструктура открытой сети общественного питания на территории ЗАТО Северск насчитывает в своем составе 4 ресторана, 21 кафе, 5 столовых, 21 закусочную быстрого питания (фаст-фуд).

В отчетном периоде структура общественного питания развивалась за счет открытия небольших объектов. Открыты кофейня «Кофеин» на 16 мест (ул. Ленина, 122), ресторан доставки «Мир суши» на 16 мест (пр. Коммунистический, 50). В 2018 году обеспеченность посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания ЗАТО Северск составляла 25,9 посадочных мест на 1000 человек.   

Закрытая сеть общественного питания ЗАТО Северск представлена крупным предприятием ООО «Комбинат питания» и включает 4 столовых закрытого типа, в которых организуется питание работников Сибирского Химического Комбината. Основная задача   ООО «Комбинат питания» – это организация рабочего питания, которое является одним из важнейших составляющих корпоративных технологий. Правильная организация рабочего питания способствует сокращению потерь рабочего времени, повышению производительности труда, сохранению здоровья работников.

Питание школьников в 18 образовательных учреждениях ЗАТО Северск в 2018 году обеспечивали специалисты МБУ КШП и индивидуального предпринимателя Байбуганова С.Г. Общий объем оказанных услуг общественного питания за 2018 год составляет 567 млн. руб. В данном секторе потребительского рынка занято около 1000 человек.

Пищевая промышленность

На территории ЗАТО Северск функционируют 13 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, из них 12 находятся на территории г.Северска и одно (пекарня «Самусь-хлеб») расположено в пос.Самусь. Всего в предприятиях пищевой промышленности ЗАТО Северск занято около 500 человек.

В настоящее время самым крупным предприятием пищевой промышленности  в ЗАТО Северск по-прежнему является северский молочный завод ООО «Деревенское молочко». Проектная мощность предприятия - 180 тонн молока-сырья в сутки. Под брендом «Деревенское молочко» производятся: молоко, кефир, сметана, творог, масло, био-йогурты, густые йогурты, ряженка, снежок, а также молодые сыры. В Сибирском регионе продукция компании «Деревенское молочко» сегодня занимает около 55% рынка. Весь производственный цикл молочной продукции происходит в рамках компании по замкнутой цепи: от содержания коров до производства молочной продукции и её реализации. На заводе используется свежее молоко-сырье из надежных крестьянских хозяйств. Это гарантирует высокое качество выпускаемых продуктов. ООО «Деревенское молочко» - местный производитель, поэтому вся продукция оказывается на полках магазинов в течение нескольких часов после приготовления. Розлив продукции происходит в ночное время, а уже начиная с 6 утра ведется доставка в торговые точки. Таким образом, продукция менее подвержена рискам ухудшения качества в момент транспортировки и хранения. Это особенно важно для биообогащенных продуктов, сохранения их полезных свойств
в полном объеме.

Самым крупным предприятием хлебопечения на территории ЗАТО Северск является пекарня ООО «Комбинат Пищевых Продуктов «Кузьминка». В сутки предприятие вырабатывает более 5 тн продукции. Хлеб и хлебобулочные изделия пекарни «Кузьминка» пользуются спросом не только в Северске, но и в магазинах г. Томска и области.

Кроме того, одним из потенциальных резидентов территории опережающего развития ЗАТО Северск является проект по производству твердых и полутвердых сыров «Сырный двор».

Бытовое обслуживание населения

Современный рынок бытовых услуг, как часть всего потребительского рынка, отличается относительно высокой насыщенностью. На сегодняшний день на рынке ЗАТО Северск нет дефицита в предложении различных видов бытовых услуг.

По состоянию на 01.01.2019 на территории ЗАТО Северск бытовые услуги населению оказывают 413 предприятий с приемной сетью и филиалами различных организационно-правовых форм. Сфера бытового обслуживания представлена, в основном, объектами малого бизнеса. На долю индивидуальных предпринимателей в бытовом обслуживании приходится более 65 % всего объема бытовых услуг.

В сравнении с 2017 годом количество объектов, оказывающих бытовые услуги населению, уменьшилось на 20 единиц (2017 год - 433 объекта, 2018 год - 413 объекта).

Доминирующую долю в структуре бытовых услуг занимают услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования; парикмахерские услуги и услуги по ремонту, строительству жилья и других построек.

Наиболее динамично развиваются в сфере бытового обслуживания парикмахерские услуги (сектор которых представлен парикмахерскими, салонами, косметическими кабинетами, студиями красоты) и услуги по ремонту одежды. Большинство предприятий, оказывающих данные услуги, находится в шаговой доступности, на небольших площадях и рассчитаны на 1-2 рабочих места. Современный рынок указанных услуг очень динамичный и быстро меняющийся, поскольку почти каждый год около 5-10% предприятий, оказывающих данные услуги, закрываются, но вместо них открываются новые. Причем общее количество объектов, оказывающих указанные услуги, не только не сокращается, но чаще всего увеличивается. Объем оказанных бытовых услуг по опросам руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей за 2018 год составляет 38 млн. руб. В данном сегменте потребительского рынка трудится около 1500 человек.