Поддержка предпринимательства
и привлечение инвестиций Администрации ЗАТО Северск

1. Гранты предоставляются в рамках реализации мероприятия «Субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов» регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 360а
«Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательства
и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области» (далее – Программа), социальным предприятиям в целях финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, в соответствии с направлениями расходов, определенных Порядком предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей.

Средства гранта могут быть направлены на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с реализацией социального проекта:

1) аренда нежилого помещения для реализации проекта;

2) ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения, используемого для реализации проекта;

3) аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели), используемого для реализации проекта;

4) выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платеж);

5) технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);

6) оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения;

7) оформление результатов интеллектуальной деятельности;

8) приобретение основных средств, необходимых для реализации проекта
(за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);

9) переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;

10) оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при реализации проекта в сфере социального предпринимательства;

11) оплата услуг по созданию, технической поддержке, наполнению, развитию и продвижению проекта в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (услуги хостинга, расходы на регистрацию доменных имен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и продление регистрации, расходы на поисковую оптимизацию, услуги/работы по модернизации сайта и аккаунтов в социальных сетях);

12) приобретение программного обеспечения и неисключительных прав
на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав
по лицензионному соглашению; расходы по адаптации, настройке, внедрению
и модификации программного обеспечения; расходы по сопровождению программного обеспечения);

13) приобретение сырья, расходных материалов, необходимых
для производства продукции;

14) приобретение комплектующих изделий при производстве
и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;

15) уплата первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга
и (или) лизинговых платежей;

16) реализация мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включая мероприятия, связанные с обеспечением выполнения санитарно-эпидемиологических требований.

 

2. Результат предоставления гранта.

 

Результатом предоставления гранта является реализация в срок
до 31 декабря года, в котором предоставлен грант, субъектом малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, проекта в сфере социального предпринимательства. 

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, является объем софинансирования за счет собственных средств получателя гранта на реализацию социального проекта (в размере не менее 50% от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта).

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается Департаментом в Соглашении.

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области (далее – Департамент).

Способом проведения отбора получателя субсидии для предоставления грантов (далее - отбор) является конкурс.

Срок использования гранта составляет 6 месяцев со дня подписания Соглашения.

 

3. Размер гранта определяется Комиссией по проведению отбора в форме конкурса в целях предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (далее – Комиссия) пропорционально размеру расходов субъекта малого и среднего предпринимательства, впервые признанного социальным предприятием, предусмотренных на реализацию нового проекта в сфере социального предпринимательства, или расходов субъекта малого и среднего предпринимательства, подтвердившего статус социального предприятия, на расширение своей деятельности при реализации ранее созданного проекта в сфере социального предпринимательства.

Максимальный размер гранта не превышает 500 тысяч рублей на одного получателя поддержки. Минимальный размер гранта не может составлять менее 100 тысяч рублей.

 

4. Дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок от участников отбора: с 9.00 часов 28 сентября 2021 года до 18.00 27 октября 2021 года.

 

Заявку участник отбора представляет в Департамент на бумажном носителе либо в электронном виде посредством цифровой платформы Томской области https://biz.tomsk.life или в Департамент.

 

5. Нормативные правовые акты по конкурсному отбору:

 

- Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

- Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2021 № 142 «Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- Постановление Администрации Томской области от 03.09.2021 № 368а «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей» (в ред. Постановления Администрации Томской области от 21.09.2021 № 395а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 03.09.2021 № 368а») (далее – Порядок);

- Приказ Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области от 07.09.2020 № 49 «Об утверждении Положения о порядке работы Комиссии по проведению отбора в форме конкурса в целях предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и ее состава».

 

6. Перечень документов, который должен быть представлен участником отбора:

 

1) Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, по форме согласно приложению № 1 к Порядку (обязательно к представлению на участие в отборе);

2) заверенные заявителем копии:

а) документа, удостоверяющего личность заявителя (уполномоченного лица заявителя) (первая страница, страница с пропиской) (обязательно к представлению на участие в отборе);

б) документа, подтверждающего право уполномоченного лица заявителя действовать от имени социального предприятия – участника отбора, заверенная заявителем (в случае подачи документов уполномоченным лицом);

в) копия документа о прохождении обучающей программы или акселерационной программы по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, заверенная заявителем (для впервые признанных социальным предприятием в год подачи заявки);

2) паспорт проекта в сфере социального предпринимательства, подписанный заявителем, содержащий сведения по форме согласно приложению № 2 к Порядку (обязательная форма);

3) план расходов на реализацию проекта, в том числе на финансовое обеспечение которых запрашивается грант в соответствии с пунктом 1 заявки, подписанный заявителем, по форме согласно приложению № 2 к Порядку (обязательная форма);

4) для участников отбора, подтверждающих в заявке обязательство
по сохранению или созданию рабочих мест, – справка о численности работников заявителя (без внешних совместителей), зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году подачи заявки (только для участников отбора, подтверждающих в заявке обязательство по сохранению или созданию рабочих мест);

5) справки (выписки) по операциям и счетам социального предприятия, выданные кредитными организациями и подтверждающие наличие у участника отбора счета в кредитной организации (обязательно к представлению на участие в отборе);

6) справка об отсутствии задолженности по заработной плате на 1-е число месяца в котором осуществляется подача заявки (Не требуется для индивидуальных предпринимателей, у которых отсутствуют наемные работки. В остальных случаях документ подлежит обязательному представлению на участие в отборе. Справка оформляется в произвольной форме за подписью руководителя социального предприятия);

7) заверенные заявителем документы или их копии, подтверждающие соответствие критериям отбора, установленным в пункте 25 Порядка:

а) бизнес-план проекта, маркетинговое исследование рынка, а также копии договоров, предварительных договоров, подтверждающих востребованность товаров (работ, услуг) заявителя (представляется на усмотрение участника отбора);

б) об образовании, подтверждении квалификации и наличии опыта работы работников социального предприятия – участника отбора (представляется на усмотрение участника отбора);

в) о наличии собственной материально-технической, ресурсной базы
для реализации проекта: документов на приобретение основных средств, на аренду помещений, земельных участков, на поставку сырья и материалов (представляется на усмотрение участника отбора).

 

7. Требования к заявителям (участникам конкурсного отбора):

 

Гранты предоставляются социальным предприятиям, соответствующим следующим требованиям:

1) сведения о том, что субъект малого и среднего предпринимательства признан социальным предприятием в порядке, установленном в соответствии
с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона № 209-ФЗ, внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года;

2) субъект малого и среднего предпринимательства, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в рамках обучающей программы
или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта
по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства, центром инноваций социальной сферы некоммерческой организации «Фонд развития бизнеса» или акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорацией МСП), в целях допуска социального предприятия к защите проекта в сфере социального предпринимательства к конкурсному отбору;

3) субъект малого и среднего предпринимательства, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства.

Участник отбора на 1-е число месяца, в котором осуществляется подача заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (далее – заявка), должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Томской областью;

3) участники отбора – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора;

5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) участники отбора ранее не являлись получателями средств из федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области на цель, указанную в пункте 3 Порядка, в том числе на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципальных образований Томской области;

7) участник отбора соответствует требованиям, установленным в пункте 5 Порядка;

8) участник отбора не имеет просроченной задолженности по заработной плате (указанное требование не распространяется в отношении участников отбора – индивидуальных предпринимателей, у которых отсутствуют наемные работники);

9) наличие у участника отбора расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

10) участник отбора зарегистрирован в качестве социального предприятия
в порядке, установленном частью 3 статьи 24.1 Федерального закона № 209-ФЗ, и реализует проект в сфере социального предпринимательства на территории Томской области.

 

8. Порядок подачи заявок:

 

Заявку участник отбора представляет в Департамент на бумажном носителе либо в электронном виде посредством цифровой платформы Томской области https://biz.tomsk.life или в Департамент.

Заявки должны быть поданы в срок, установленный в объявлении о проведении отбора.

Все страницы заявки и приложенные к ней документы должны быть читаемыми. В случае, если какой-либо из документов подается на иностранном языке, то к нему прикладывается надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

Каждый участник отбора в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, может подать только одну заявку.

Предложения (заявки) проверяются Департаментом на комплектность и регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации.

Заявки, проступившие в Департамент позже установленного дня окончания срока их приема, не принимаются к рассмотрению.

В течение срока приема заявок Департамент осуществляет устное и письменное консультирование по вопросам участия в конкурсном отборе.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема предложений (заявок) рассматривает предложения (заявки) участников отбора на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.

Департамент обеспечивает регистрацию заявки и приложенных к ней документов путем проставления на заявке даты и времени подачи заявки, фамилии и инициалов лица, принявшего документы.

Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день приема
в порядке их поступления с указанием номера, даты и времени поступления.
При подаче заявки в нерабочие дни посредством цифровой платформы регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем ее поступления.

 

Правила рассмотрения и оценки заявок определены пунктами 19 – 31 Порядка. Рассмотрение заявок осуществляется Департаментом и Комиссией в течение 30 календарных дней со дня окончания срока проведения отбора.

 

Порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора:

Участник отбора вправе внести изменения или отозвать заявку
до окончания срока приема заявок на участие в отборе путем представления
в Департамент письменного заявления в свободной форме, либо через цифровую платформу https://biz.tomsk.life.

Заявление участника отбора об отзыве заявки является основанием для возврата участнику отбора его заявки и приложенных к ней документов. В этом случае Департамент осуществляет возврат заявки на адрес, указанный в заявлении об отзыве, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения Департаментом такого заявления.

 

9. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

 

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 10 Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

5) несоответствие направлений расходования гранта на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, изложенных в заявке и проекте, расходам, указанным в пункте 15 Порядка. 

 

10. Наименование, место нахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств или иной организации, проводящей в соответствии с правовым актом отбор:

 

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области. Адрес приема заявок на бумажном носителе (почтовое отправление):

Адрес: 634041, г.Томск, пр. Кирова, 41

Тел.: +7(3822) 905-504;

Адрес электронной почты: drp@tomsk.gov.ru;

Адрес сайта: biznesdep.tomsk.gov.ru.

Прием заявок в электронном виде обеспечивается посредством цифровой платформы Томской области https://biz.tomsk.life.

 

11. Сроки и условия подписания соглашения о предоставлении субсидии.

 

Департамент заключает с получателем гранта Соглашение не позднее
30-го рабочего дня со дня оформления протокола заседания Комиссии
об определении получателя гранта.

Соглашение и дополнительные соглашения к указанному Соглашению, предусматривающие внесение изменений или их расторжение, заключаются
в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В Соглашение дополнительно к положениям, содержащимся в типовой форме, включаются:

1) обязательство получателя гранта включать в договоры, заключенные
в целях исполнения обязательств по соглашениям, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным
в целях исполнения обязательств по соглашениям (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

2) запрет приобретения за счет средств гранта получателем гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта;

3) обязательство получателя гранта ежегодно, в течение трех лет, начиная
с года, следующего за годом предоставления гранта, подтверждать статус социального предприятия при его соответствии условиям признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ;

4) обязательство получателя гранта в срок не позднее даты представления отчетности освещать реализацию проекта в сфере социального предпринимательства с участием средств гранта в средствах массовой информации и (или) сети «Интернет»;

5) включение получателем гранта при дальнейшем предоставлении средств иным лицам в договоры (соглашения) условий (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), аналогичных положениям, указанным в пункте 4, подпункте м) пункта 5 и пункте 6 Общих требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492.

Победитель конкурсного отбора считается уклонившимся от заключения Соглашения в случае неподписания победителем конкурсного отбора Соглашения, сформированного и размещенного Департаментом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в срок, определенный пунктом 39 Порядка.

В таком случае Департамент заключает Соглашение с участником отбора, заявке которого присвоен следующий номер в рейтинге заявок.

 

12. Телефон для получения консультаций, разъяснений по вопросам участия в конкурсном отборе:

Тел.: +7 (3822) 905-513; +7(3822) 905-514; +7 (3822) 905-524

Адрес электронной почты: drp@tomsk.gov.ru.

 

13.  Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 14 календарного дня, следующего за днем принятия решения об определении получателей грантов, и включает сведения, предусмотренные абзацами шестым, восьмым, девятым, одиннадцатым подпункта ж) пункта 4 Общих требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020
№ 1492.